ในที่ประชุมวุฒิสภา ครั้งที่ 17 (สมัยสามัญนิติบัญญัติ) 

วันจันทร์ที่ 22 พฤศจิกายน 2553
 

          ประชาคมอาเซียน (ASEAN Community) ได้รับความสนใจทั้งจากจีน ญี่ปุ่น เกาหลี อินเดีย ออสเตรเลีย ยุโรป และสหรัฐอเมริกา ในด้านการค้า การลงทุน และการให้ความช่วยเหลือทางด้านสังคม ในรูปแบบความร่วมมืออาเซียน+๓ หรืออาเซียน+6 เป็นต้น เป็นผลให้เกิดแรงกระตุ้นเศรษฐกิจของภูมิภาค ด้วยเหตุนี้กลุ่มประเทศอาเซียนต้องสร้างสายสัมพันธ์เชื่อมโยงระหว่างกันภายในภูมิภาคอาเซียน (ASEAN Connectivity) อย่างเหนียวแน่นในทุก ๆ มิติ เพื่อจะได้สะดวกต่อการเคลื่อนย้ายทรัพยากร ปัจจัยการผลิต ผลผลิต การค้า การบริการ การลงทุนระหว่างกัน และเพื่อเพิ่มศักยภาพในการต่อรองกับนานาประเทศให้ได้รับประโยชน์มากที่สุด อีกทั้งประเทศไทยมีที่ตั้งที่เหมาะสมจะเป็นศูนย์กลางในการเชื่อมโยงภูมิภาคอาเซียนดังกล่าวนี้ได้  ผู้ตั้งกระทู้ถามจึงขอทราบว่า
          1. รัฐบาลจะมีนโยบายหรือโครงการที่จะเชื่อมโยงความสัมพันธ์ในภูมิภาคอาเซียนหรือไม่ อย่างไร และมีการจัดทำแผนแม่บทเพื่อรองรับโครงการดังกล่าวอย่างไร
          2. หากมีโครงการที่จะสร้างความเชื่อมโยงในภูมิภาคกลุ่มประเทศอาเซียนจะมีการจัดความสำคัญของแต่ละโครงการอย่างไร รวมทั้งในปัจจุบันมีการดำเนินการโครงการใดบ้าง และมีความคืบหน้าของแต่ละโครงการอย่างไร ตลอดจนจะมีวิธีการเร่งรัดการดำเนินการในโครงการต่าง ๆ อย่างไร

          คำตอบข้อ 1 เมื่อรัฐบาลไทยได้เป็นประธานอาเซียน จึงริเริ่มจัดทำแผนแม่บทการเชื่อมโยงภูมิภาคอาเซียนในคราวการประชุมสุดยอดอาเซียน (ASEAN Summit) เมื่อปี 2552 ที่อำเภอหัวหิน จังหวัดประจวบคีรีขันธ์ และได้รับความเห็นชอบจากผู้นำประเทศสมาชิกอาเซียนอื่น พร้อมทั้งได้จัดตั้งคณะกรรมการในการจัดทำแผนแม่บทเชื่อมโยงอาเซียน 3 ด้าน ประกอบด้วย
          1. ด้านกายภาพ เช่น การเชื่อมโยงเส้นทางคมนาคม ทั้งทางบก ทางราง ทางน้ำ และทางอากาศ ระบบสารสนเทศ และการพลังงาน เป็นต้น
          2. ด้านกฎระเบียบ เช่น การจัดทำเขตการค้าเสรี และการอำนวยความสะดวกสินค้าข้ามแดน เป็นต้น
          3. ด้านวัฒนธรรมระหว่างประชาชน เช่น การศึกษา ประวัติศาสตร์ ค่านิยม และการกีฬา เป็นต้น

          คำตอบข้อ 2 สำหรับแผนแม่บทในการเชื่อมโยงภูมิภาคอาเซียนที่ได้รับความเห็นชอบนั้น มีโครงการต่าง ๆ ภายใต้แผนนี้ จำนวน 15 โครงการ เช่น การเชื่อมโยงทางหลวงอาเซียนแล้วเสร็จในปี 2558  การเชื่อมเส้นทางรถไฟสิงคโปร์ – คุนหมิง  จะแล้วเสร็จในปี 2563 การเชื่อมท่าเรือน้ำลึกทวาย - แหลมฉบัง - โฮจิมินห์ เป็นต้น ในส่วนของประเทศไทย ได้มีการจัดเตรียมความพร้อมตามแผนแม่บทที่จะเชื่อมโยงประเทศไทยไปยังประเทศอาเซียนอื่น เช่น การร่วมมือกับรัฐบาลจีน รัฐบาลลาว และธนาคารพัฒนาเอเชีย (Asian Development Bank: ADB) ในการสร้างสะพานข้ามแม่น้ำโขงเชื่อมโยงภูมิภาคอาเซียนกับอนุภูมิภาคลุ่มน้ำโขง (Greater Mekong Sub region: GMS) โดยให้หน่วยงานต่าง ๆ ที่เกี่ยวข้องมีความพร้อม และเร่งรัดในการดำเนินงานเพื่อสร้างความสะดวกในด้านต่าง ๆ การหาแนวทางป้องกัน หรือมาตรการต่าง ๆ เพื่อแก้ไขปัญหาที่จะเกิดในอนาคต เช่น ปัญหาอาชญากรรม สาธารณสุข และการกระจายพันธุ์พืช เป็นต้น