คณะ กมธ.วิสามัญพิจารณาศึกษากฎหมายและมาตรการควบคุมกำกับบุหรี่ไฟฟ้าในประเทศไทย แถลงผลการพิจารณารายงานของ คณะ กมธ.ที่พิจารณาแล้วเสร็จ เตรียมนำเข้าสู่การพิจารณาของสภาผู้แทนราษฎร
26 ธันวาคม 2567
วันพฤหัสบดีที่ 26 ธันวาคม 2567 เวลา 16.00 นาฬิกา ณ ห้องแถลงข่าว ชั้น 1 อาคารรัฐสภา นายนิยม วิวรรธนดิฐกุล ประธานคณะ กมธ.วิสามัญพิจารณาศึกษากฎหมายและมาตรการควบคุมกำกับบุหรี่ไฟฟ้าในประเทศไทย และคณะ แถลงผลการพิจารณารายงานของคณะ กมธ. ที่พิจารณาแล้วเสร็จ พร้อมนำส่งรายงานดังกล่าว สู่การพิจารณาของสภาผู้แทนราษฎรโดยเร็ว ซึ่งคณะ กมธ. ได้เริ่มการดำเนินงานพิจารณา ตั้งแต่วันที่ 27 ก.ย. 66 พิจารณาแล้วเสร็จ ในวันนี้ (26 ธ. ค. 67) ใช้เวลาในการพิจารณามาก เนื่องจากมีข้อมูลพิจารณาจำนวนมาก โดยได้ตั้ง คณะ อนุกมธ. หลายคณะ เพื่อพิจารณารายละเอียดให้ครอบคลุม จึงได้ศึกษาแนวทางการพัฒนา ปรับปรุง รวมทั้งยกระดับกฎหมายที่จะนำมาใช้ในการควบคุมกำกับการใช้บุหรี่ไฟฟ้าในประเทศไทย จำนวน3 แนวทาง คือ 1. บุหรี่ไฟฟ้า และผลิตภัณฑ์ยาสูบแบบให้ความร้อน (Heated Tobacco products) ทุกประเภท เป็นสิ่งที่ผิดกฎหมาย โดยแบ่งออกเป็นสองทางเลือก ดังนี้ ทางเลือกที่หนึ่ง การแก้ไขกฎหมายที่บังคับใช้อยู่ในปัจจุบัน โดยแก้ไขพระราชบัญญัติศุลกากร พ.ศ. 2560 เพื่อให้บุหรี่ไฟฟ้าเป็นของต้องห้ามนำเข้ามาในราชอาณาจักร โดยกำหนดให้ผู้ครอบครองบุหรี่ไฟฟ้า มีความผิดตามกฎหมายศุลกากร และแก้ไขประกาศกระทรวงพาณิชย์ และเรื่องการกำหนดให้บารากู่ และบารากู่ไฟฟ้า บุหรี่ไฟฟ้าเป็นสินค้าที่ต้องห้ามนำเข้าในราชอาณาจักร พ.ศ. 2557 เพื่อให้เกิดความชัดเจนในคำนิยามของบุหรี่ไฟฟ้าตามพิกัดศุลกากร ทางลือกที่สอง การตรากฎหมายในระดับ พ.ร.บ.ขึ้นใหม่ เพื่อกำหนดให้บุหรี่ไฟฟ้าเป็นสิ่งที่ผิดกฎหมายแบบเบ็ดเสร็จ โดยรวบรวมมาตรการควบคุมบุหรี่ไฟฟ้าทั้งการห้ามการผลิต การนำเข้า การจำหน่าย การโฆษณา การสื่อสารการตลาด การโฆษณาชวนเชื่อ การครอบครอง และการสูบหรือ การใช้บุหรี่ไฟฟ้า 2. ผลิตภัณฑ์ยาสูบแบบให้ควานร้อน (Heated Tobacco Product) เป็นสิ่งที่ถูกควบคุมตามกฎหมาย โดยแก้ไข พ.ร.บ.ศุลกากร พ.ศ. 2560 ประกาศกระทรวงพาณิชย์ เรื่องกำหนดให้บารากู่และบารากู่ไฟฟ้า หรือบุหรี่ไฟฟ้า เป็นสินค้าที่ต้องห้ามในการนำเข้าในราชอาณาจักร พ.ศ. 2557 3. บุหรี่ไฟฟ้าและผลิตภัณฑ์ยาสูบแบบให้ความร้อนเป็นสิ่งที่ถูกควบคุมตามกฎหมายโดยการแก้ประกาศกระทรวงพาณิชย์เรื่องกำหนดให้บารากู่และบารากู่ไฟฟ้าหรือบุหรี่ไฟฟ้าเป็นสินค้าที่ต้องห้ามในการนำเข้าและอาณาจักรพ.ศ 2557 โดยกำหนดให้เฉพาะบารากู่เป็นสินค้าที่ต้องห้ามในการนำเข้าในราชอาณาจักรและแก้ไขคำสั่งคณะกรรมการว่าด้วยความปลอดภัยของสินค้าและบริการที่ 24/2567 เรื่องห้ามผลิตเพื่อขาย ห้ามขายหรือให้บริการสินค้าบารากู่ไฟฟ้าหรือบุหรี่ไฟฟ้า น้ำยาสำหรับเติมบารากู่ไฟฟ้าหรือบุหรี่ไฟฟ้า โดยการห้ามผลิตเพื่อจำหน่ายจำหน่ายหรือให้บริการผลิตภัณฑ์บุหรี่ไฟฟ้าและน้ำยาสำหรับเติมบุหรี่ไฟฟ้า โดยเฉพาะสินค้ามาในกลุ่มเพื่อให้บุหรี่ไฟฟ้าเป็นสินค้าที่สามารถนำเข้า ผลิตและจำหน่ายได้ รวมทั้งดำเนินการออกกฎกระทรวงกำหนดให้ผลิตภัณฑ์ยาสูบแบบให้ความร้อนเป็นยาสูบตาม พ.ร.บ.ภาษีสรรพสามิต พ.ศ. 2560 และนำมาตรการทางกฎหมายตาม พ.ร.บ.ควบคุมผลิตภัณฑ์ยาสูบ พ.ศ. 2560 มาใช้ในการควบคุมการนำเข้าการโฆษณา การสื่อสารการตลาดและการสูบ รวมทั้งกฎหมายว่าด้วยมาตรฐานผลิตภัณฑ์อุตสาหกรรมมาใช้ควบคุมมาตรฐานเครื่องและอุปกรณ์บุหรี่ไฟฟ้าและสารที่ไม่มีส่วนประกอบของนิโคตินที่นำมาใช้ในการสูบบุหรี่ไฟฟ้า สำหรับรายงานของ คณะ กมธ. ต่อสภาฯ นั้น จะไม่มีการลงมติต่อรายงานดังกล่าว เพียงแต่มีการลงมติในข้อสังเกตของคณะ กมธ. ที่ต้องส่งให้คณะรัฐมนตรี เพื่อดำเนินการต่อไปเท่านั้น