แจ้งลบ ความเห็น
- ภาษาที่ใช้ในพระราชบัญญัติไม่เหมาะสม หลายคำไม่ใช่คำที่ควรอยู่ในทำเนียบภาษากฎหมาย ภาษาส่วนใหญ่กำกวม ซ้ำซ้อน ฟุ่มเฟือย หรืออาจก่อให้เกิดความรู้สึกเชิงลบ ตัวอย่างเช่นคำว่า นานาอารยประเทศ เป็นคำที่สื่อนัยว่ามีทั้งประเทศที่มีอารยะและประเทศที่ไม่มีอารยะ ซึ่งเป็นทัศนคติที่ไม่ควรอย่างยิ่ง หรือคำว่า ไม่เป็นปฏิปักษ์หรือขัดแย้งต่อหน้าที่ของปวงชนชาวไทย ไม่ชัดเจนว่าหน้าที่นั้นคืออะไร เหตุใดจึงใช้คำว่าปวงชนชาวไทยแทนคำว่าประชาชน และคำว่าปฏิปักษ์กับขัดแย้งต่างกันอย่างไร ทางที่ดีควรเขียนให้ชัดเจนเข้าใจง่าย เช่น ไม่ขัดแย้งต่อหน้าที่ตามกฎหมาย เป็นตัวอย่าง
- เนื้อหาในพระราชบัญญัติมีหลายส่วนที่ควรปรับปรุง เพราะอาจทำให้เกิดผลเสียหรือไม่ก่อให้เกิดผลลัพธ์ใด ๆ เช่น การเลื่อนเงินเดือนตามผลการจัดการศึกษาอาจทำให้ครูปล่อยเกรดนักเรียน หรือการให้ครูมีสัมพันธ์กับชุมชน ประพฤติตามหลักเศรษฐกิจพอเพียง รักเด็ก ฯลฯ อาจเป็นสิ่งที่ไม่สามารถวัดผลได้และไม่เกี่ยวข้องกับการศึกษาของนักเรียนหรือเกี่ยวข้องน้อย กฎหมายควรเป็นสิ่งที่ทำให้เกิดผลได้จริงและผลที่ได้นั้นควรผ่านการไตร่ตรองดูแล้วว่าน่าจะเกิดผลดีมากกว่าผลเสีย ตัวอย่างสมมติเช่น ห้ามครูบังคับนักเรียนทำกิจกรรมทางการเมืองหรือศาสนา ห้ามครูเผยแพร่เรื่องส่วนตัวของนักเรียนโดยไม่ได้รับอนุญาต ฯลฯ
- ขอแสดงความเห็นเพิ่มเติมว่า
1. ควรเปิดโอกาสให้ผู้ที่ไม่ได้จบวุฒิครู มีสิทธิ์ศึกษาเพิ่มเติมเพื่อสอบรับใบประกอบวิชาชีพครูต่อไป โดยเฉพาะสำหรับสอนนักเรียนชั้นมัธยม เพื่อให้นักเรียนมีโอกาสได้เรียนกับผู้ที่มีความรู้ในสาขาเฉพาะโดยตรง โดยอาจกำหนดหลักเกณฑ์เงื่อนต่าง ๆ ในกฎหมายลูกเพิ่มเติม เช่น ให้ผู้จบอักษรศาสตร์สอนวิชาภาษาได้ ให้ผู้จบวิทยาศาสตร์สอนวิทยาศาสตร์ได้ เป็นต้น
2. ควรกำหนดให้เป็นหน้าที่ของสถานศึกษาหรือผู้จัดการศึกษาที่จะต้องจัดให้มีการออกใบรับรองวุฒิ ประกาศนียบัตร หรือหลักฐานอื่น ไม่ใช่ใช้คำว่า "อาจจัดให้มี" เพราะถ้าเป็นเช่นนั้น ผู้ที่มีส่วนรับผิดชอบอาจทำหรือไม่ทำก็ได้ ซึ่งทำให้ผู้เรียนเสียประโยชน์ในการศึกษาต่อหรือการประกอบอาชีพ ทั้งนี้ควรกำหนดมาตรฐานเกี่ยวกับการตรวจสอบใบรับรองเหล่านี้ด้วย
3. ควรมีการจัดสอบความรู้ของครูในระดับประเทศเป็นระยะตามรายวิชาที่รับผิดชอบ เพื่อให้มั่นใจว่าครูที่สอนนักเรียนยังมีความรู้ในวิชาที่สอนไม่ต่ำกว่าเกณฑ์มาตรฐาน และผลสอบครูที่ได้ควรนำมาเป็นข้อพิจารณาความเหมาะสมในการดำรงตำแหน่งและการเลื่อนเงินเดือนด้วย
4. ควรมีข้อกำหนดที่ตัดหรือลดภาระงานที่ไม่ใช่งานสอน เช่น งานธุรการ งานอยู่เวรยามตอนกลางคืนกรณีของครูผู้ชายที่ทำงานในโรงเรียนที่มีการจ้างยาม เพื่อให้ครูได้มีเวลาพัฒนาการเรียนการสอนและพัฒนาความรู้ความสามารถของตนเองให้มากขึ้น
5. ควรกำหนดให้มีการเปิดเผยข้อสอบในกรณีการสอบระดับชาติโดยไม่มีค่าใช้จ่าย เพื่อที่จะได้มีการท้วงติงตรวจสอบกรณีข้อสอบผิดหรือไม่ได้มาตรฐาน และเพื่อให้นักเรียนและครูได้มีโอกาสศึกษาวิเคราะห์ข้อสอบอย่างเท่าเทียม